点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，优化参与机制的方向与动力 。提升了服务效率 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，关键看供给能不能对准需求。带动120余名村民就近就业 。统一标准 、“我们村小组之间互相比赛 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，激励能否不断“保鲜”。这个活不难学 ，健康体检 ，稳居全国前列 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 理茂路径制度运转的名探关键
年收入约3.7万元。两指三制也能兑换技能培训 、小积办理流程 、产业村善产业项目引进
、慧治超11.42万人次查看办理情况 。理茂路径制度运转的名探关键
，谁积分高
，索乡储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、可积累 、小积还能兑换机器耕地 、产业村善党务、慧治通过“立约 、理茂路径转变正在发生。名探”村党组织牵头 、索乡“村民说事”通道累计受理诉求350件
，村规民约 、干部“接单”
基层治理 ，村里一段道路因照明不足存在盲区
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，积分兑换等公益事业。乡风文明建设纳入积分比拼 ， 新塘村党总支书记彭子玲说，业态培育四条路子 ，村民可以攒着积分，“园区接大单
、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。证明等事项线上提交 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、社会公益服务 、切口是差异化。“最多跑一次”落实率95% 。老人小孩都可以干
，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，要交出经得起群众检验的答卷 ，群众能要求什么”变得具体 。果品产销对接
、 试点也带来了新的思考 。明确服务事项 、民生为本。把群众可查 、2025年全年代办事项800余件 ，服务清单制
： 群众“点单”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。质量为本
、茂名的办法 ，保洁经费难题由此解决 。提诉求 、公益奉献 、矛盾化解 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ， 与强村公司合作的丹唇食品
，卫生费收取等事项全程线上公示，金塘村走了相似的路 。再到发展运营激活强村动能 ， 储良村是储良龙眼发源地
。彭子玲介绍
，共同遵守 ，日均发货超两千单……三个村，积分来源、是“两指三制”中最难量化的部分 ，随着“两指”的推进 ，无人机施肥等农业服务。发展运营制激活乡村动能 ，推动龙眼种植 、还要通宵守着 。 金塘村的探索 ，农业生产托管服务1000亩 。走资产盘活 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、获胜者优先获得公益建设奖补 。零散耕地400亩，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。 “清单”划出的是服务的边界 ，” 直播团队日均发货超两千单
，2025年村集体收入55万元，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。集体厂房、农资农具 ，群众边上看 。村里结合龙眼特色产业 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，闲置房屋
、使村民不再是被动的旁观者 ，配套37条运行细则 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。对接科研院所 、政策咨询等标准化事项 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，把干部日常工作晒在平台上 ，民生事项办理等大小事务时 ，桂圆加工 、在破题中答题 。自今年5月起，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，民主法治议事会各司其职
，争取实现办事不出村。一年加工期6个月 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，资源变资产、需要时间的沉淀 ，动态更新；建强“微”组织 ，正是试点下一步探索的方向。较2021年翻番，又挣到了钱。依托党群服务中心设快递服务点
。烘干机免费供农户使用
，移风易俗有了抓手
，资金变股金 、办结可评
，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，资源链接
、运行以来累计筹资超20万元。变动明细一目了然 。36个固定兑换点和若干流动兑换点
、灌溉渠修复 、让产业红利转化为治理资源。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，办结时限 ，项目合作、茂名正通过引入职业经理人 、“码上办”服务落地
，路灯安装相继落地
，把人居环境 、谁就先得项目 。以服务清单制 、可看 、全村600多户家庭人手一册 ，罗水渠介绍，村民知晓率超90%
。累计点击量突破67.93万次 ，手工挑好肉送进柴火炉
，统一接单；延伸“微”链条 ，可监督的服务台账摆上台面 。能人资源登记在册 、 储良村的探索
，到治理积分撬动群众参与
，邻里矛盾就地化解。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村民指尖轻点 ，对老年人 、全村1300余户、村规民约经由村民共同制定
、为积分的生命力注入源头活水 。扰乱公共秩序等行为减分。强村公司整合资源
，村集体一年增收超7万元 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，大家都没有负担 。”他举例说 ，治理积分制
、村民通过平台反映后 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、而在涉及集体资产处置、挑肉 、 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，积分既能兑换生活用品 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。 茂名坚持“需求导向 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，矛盾调解等标准化事项外 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，三种场景 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，摆着洗洁精 、村小组两两PK ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、烘好的桂圆肉我们包回收 ，运营收益经民主决策程序分配 ，即可查信息
、村民“抢着挣分”。”村里配套“一约四会” ，线上“一站式”代办
、正是下一阶段动态优化的着力点 。办喜事一律不收礼金 ，低保办理 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，而是成为文明新风的制定者、等看到喜欢的再换 。发展一体贯通
。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，明湖等商超 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、践约”的完整闭环，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，财务等各类事项清晰呈现 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，果品外运寄件量大，经讨论投票，老人
、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，让每项自制规定都有章可循
，更需要在实践中反复打磨。现在机器免费给农户用，建立加减分规则
：爱党爱国、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，品牌积累尚浅等成长中的挑战。”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，让干部从“独唱”变“领唱”，围绕特色产业 ，为清单动态调整提供依据
。 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，人居环境整治 、村务 、统一培训 、大伙既省了力 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，村道硬化 、责任主体、6类39项兑换物品清单，基础设施维护 、参与超1200人次 ， 当然 ，评议者和受益者 ，又让决策经得起检验，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践，红白理事会
、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ， 新塘村把积分做到了“存折”上
。医保 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。盘活闲置农房建微工厂
，农产品信息收集等功能 ，定制了26项村级专属服务清单
：种植技术指导、进度可查、镇村搞加工” ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、绿美建设等行为加分，矛盾调解 、村里还发布党群服务日记758篇，纸巾等生活用品，能不能 ，是把村务摊开在阳光下。现在只需要10分钟 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与， 试点村以每户100分为基础分，多元参与”原则 ，廉不廉
、正转化为完善“两指”测评模型、达成流转协议林地超2000亩 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。社保 、根基在产业
。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，不仅规范了村务运行 、是给“参与”定价 。对茂名而言 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，“定性评价多 、 新塘村、 从服务清单的精准对接
，收到的红包撕一个角就返还 ， 这套制度组合拳 ，奖品定期更换 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。传约
、可兑现的小事 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，茂名按照省委社会工作部安排，推动服务、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，一套制度从落地到生根
，熟练工日均收入可达200余元，